中華人民共和國消防法
《中華人民共和國消防法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2008年10月28日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國消防法》公布,自2009年5月1日起施行。
中華人民共和國主席 胡錦濤
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中華人民共和國消防法
(1998年4月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過?。玻埃埃改辏保霸拢玻溉盏谑粚萌珖嗣翊泶髸?wù)委員會第五次會議修訂)
目 錄
第一章 總 則
第二章 火災(zāi)預(yù)防
第三章 消防組織
第四章 滅火救援
第五章 監(jiān)督檢查
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,保護(hù)人身、財產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,制定本法。
第二條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實行消防安全責(zé)任制,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。
第三條 國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國的消防工作。地方各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。
第四條 國務(wù)院公安部門對全國的消防工作實施監(jiān)督管理??h級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理,并由本級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施。軍事設(shè)施的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)協(xié)助;礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理。縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),依照本法和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定做好消防工作。
法律、行政法規(guī)對森林、草原的消防工作另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五條 任何單位和個人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育,提高公民的消防安全意識。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位人員的消防宣傳教育。公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳,并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防知識納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容。新聞、廣播、電視等有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)有針對性地面向社會進(jìn)行消防宣傳教育。工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對象的特點,組織開展消防宣傳教育。村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及公安機(jī)關(guān)等部門,加強(qiáng)消防宣傳教育。
第七條 國家鼓勵、支持消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新,推廣使用先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備;鼓勵、支持社會力量開展消防公益活動。對在消防工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵?! ?/span>
第二章 火災(zāi)預(yù)防
第八條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,并負(fù)責(zé)組織實施。城鄉(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求的,應(yīng)當(dāng)調(diào)整、完善;公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的,應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。
第九條 建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第十條 按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程,除本法第十一條另有規(guī)定的外,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可之日起七個工作日內(nèi),將消防設(shè)計文件報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。
第十一條 國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件報送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法對審核的結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十二條 依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程,未經(jīng)依法審核或者審核不合格的,負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可,建設(shè)單位、施工單位不得施工;其他建設(shè)工程取得施工許可后經(jīng)依法抽查不合格的,應(yīng)當(dāng)停止施工。
第十三條 按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程竣工,依照下列規(guī)定進(jìn)行消防驗收、備案:
?。ㄒ唬┍痉ǖ谑粭l規(guī)定的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防驗收;
?。ǘ┢渌ㄔO(shè)工程,建設(shè)單位在驗收后應(yīng)當(dāng)報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。
依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗收的建設(shè)工程,未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的,禁止投入使用;其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的,應(yīng)當(dāng)停止使用。
第十四條 建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收、備案和抽查的具體辦法,由國務(wù)院公安部門規(guī)定。
第十五條 公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前,建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地的縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防安全檢查。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi),根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,對該場所進(jìn)行消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的,不得投入使用、營業(yè)。
第十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
?。ㄒ唬┞鋵嵪腊踩?zé)任制,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;
?。ǘ┌凑諊覙?biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效;
?。ㄈㄖ涝O(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測,確保完好有效,檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確,存檔備查;
?。ㄋ模┍U鲜枭⑼ǖ?、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄎ澹┙M織防火檢查,及時消除火災(zāi)隱患;
?。┙M織進(jìn)行有針對性的消防演練;
?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。
第十七條 縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位,確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點單位,并由公安機(jī)關(guān)報本級人民政府備案。消防安全重點單位除應(yīng)當(dāng)履行本法第十六條規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
?。ㄒ唬┐_定消防安全管理人,組織實施本單位的消防安全管理工作;
?。ǘ┙⑾罊n案,確定消防安全重點部位,設(shè)置防火標(biāo)志,實行嚴(yán)格管理;
(三)實行每日防火巡查,并建立巡查記錄;
?。ㄋ模β毠みM(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn),定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。
第十八條 同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的,應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任,并確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理,提供消防安全防范服務(wù)。
第十九條 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與居住場所保持安全距離。
生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 舉辦大型群眾性活動,承辦人應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)申請安全許可,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練,明確消防安全責(zé)任分工,確定消防安全管理人員,保持消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效,保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
第二十一條 禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù),采取相應(yīng)的消防安全措施;作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。
進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗,并遵守消防安全操作規(guī)程。
第二十二條 生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站,應(yīng)當(dāng)設(shè)置在符合消防安全要求的位置,并符合防火防爆要求。
已經(jīng)設(shè)置的生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站,不再符合前款規(guī)定的,地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位限期解決,消除安全隱患。
第二十三條 生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品,必須執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的場所,必須執(zhí)行消防安全規(guī)定。禁止非法攜帶易燃易爆危險品進(jìn)入公共場所或者乘坐公共交通工具。儲存可燃物資倉庫的管理,必須執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
第二十四條 消防產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn);沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的,必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。依法實行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品,由具有法定資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求認(rèn)證合格后,方可生產(chǎn)、銷售、使用。實行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品目錄,由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會同國務(wù)院公安部門制定并公布。新研制的尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會同國務(wù)院公安部門規(guī)定的辦法,經(jīng)技術(shù)鑒定符合消防安全要求的,方可生產(chǎn)、銷售、使用。
依照本條規(guī)定經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證合格或者技術(shù)鑒定合格的消防產(chǎn)品,國務(wù)院公安部門消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以公布。
第二十五條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
第二十六條 建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn);沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的,必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
人員密集場所室內(nèi)裝修、裝飾,應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,使用不燃、難燃材料。
第二十七條 電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩漠a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)符合消防安全的要求。
電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測,必須符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
第二十八條 任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材,不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
第二十九條 負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施維護(hù)管理的單位,應(yīng)當(dāng)保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施的完好有效。在修建道路以及停電、停水、截斷通信線路時有可能影響消防隊滅火救援的,有關(guān)單位必須事先通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
第三十條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo),采取措施加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè),組織建立和督促落實消防安全責(zé)任制。
第三十一條 在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié),地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展有針對性的消防宣傳教育,采取防火措施,進(jìn)行消防安全檢查。
第三十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防工作。村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人,組織制定防火安全公約,進(jìn)行防火安全檢查。
第三十三條 國家鼓勵、引導(dǎo)公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險;鼓勵保險公司承保火災(zāi)公眾責(zé)任保險。
第三十四條 消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格;依照法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,接受委托提供消防技術(shù)服務(wù),并對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第三章 消防組織
第三十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防組織建設(shè),根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,建立多種形式的消防組織,加強(qiáng)消防技術(shù)人才培養(yǎng),增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力。
第三十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立公安消防隊、專職消防隊,并按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備消防裝備,承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要,建立專職消防隊、志愿消防隊,承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。
第三十七條 公安消防隊、專職消防隊按照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
第三十八條 公安消防隊、專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)充分發(fā)揮火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援專業(yè)力量的骨干作用;按照國家規(guī)定,組織實施專業(yè)技能訓(xùn)練,配備并維護(hù)保養(yǎng)裝備器材,提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的能力。
第三十九條 下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊,承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作:
(一)大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場、主要港口;
?。ǘ┥a(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè);
?。ㄈ﹥淇扇嫉闹匾镔Y的大型倉庫、基地;
?。ㄋ模┑谝豁?、第二項、第三項規(guī)定以外的火災(zāi)危險性較大、距離公安消防隊較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè);
?。ㄎ澹┚嚯x公安消防隊較遠(yuǎn)、被列為全國重點文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位。
第四十條 專職消防隊的建立,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,并報當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗收。專職消防隊的隊員依法享受社會保險和福利待遇。
第四十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村民委員會、居民委員會根據(jù)需要,建立志愿消防隊等多種形式的消防組織,開展群眾性自防自救工作。
第四十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);根據(jù)撲救火災(zāi)的需要,可以調(diào)動指揮專職消防隊參加火災(zāi)撲救工作。
第四章 滅火救援
第四十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門針對本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點制定應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制,為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障。
第四十四條 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報警。任何單位、個人都應(yīng)當(dāng)無償為報警提供便利,不得阻攔報警。嚴(yán)禁謊報火警。
人員密集場所發(fā)生火災(zāi),該場所的現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場人員疏散。任何單位發(fā)生火災(zāi),必須立即組織力量撲救。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。消防隊接到火警,必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,救助遇險人員,排除險情,撲滅火災(zāi)。
第四十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障遇險人員的生命安全。
火災(zāi)現(xiàn)場總指揮根據(jù)撲救火災(zāi)的需要,有權(quán)決定下列事項:
?。ㄒ唬┦褂酶鞣N水源;
(二)截斷電力、可燃?xì)怏w和可燃液體的輸送,限制用火用電;
(三)劃定警戒區(qū),實行局部交通管制;
?。ㄋ模├门R近建筑物和有關(guān)設(shè)施;
?。ㄎ澹榱藫尵热藛T和重要物資,防止火勢蔓延,拆除或者破損毗鄰火災(zāi)現(xiàn)場的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施等;
?。┱{(diào)動供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)單位協(xié)助滅火救援。根據(jù)撲救火災(zāi)的緊急需要,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織人員、調(diào)集所需物資支援滅火。
第四十六條 公安消防隊、專職消防隊參加火災(zāi)以外的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作,由縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
第四十七條 消防車、消防艇前往執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù),在確保安全的前提下,不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制,其他車輛、船舶以及行人應(yīng)當(dāng)讓行,不得穿插超越;收費(fèi)公路、橋梁免收車輛通行費(fèi)。交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證消防車、消防艇迅速通行。趕赴火災(zāi)現(xiàn)場或者應(yīng)急救援現(xiàn)場的消防人員和調(diào)集的消防裝備、物資,需要鐵路、水路或者航空運(yùn)輸?shù)?,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)輸。
第四十八條 消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施,不得用于與消防和應(yīng)急救援工作無關(guān)的事項。
第四十九條 公安消防隊、專職消防隊撲救火災(zāi)、應(yīng)急救援,不得收取任何費(fèi)用。單位專職消防隊、志愿消防隊參加撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等,由火災(zāi)發(fā)生地的人民政府給予補(bǔ)償。
第五十條 對因參加撲救火災(zāi)或者應(yīng)急救援受傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
第五十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場,負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因,統(tǒng)計火災(zāi)損失。
火災(zāi)撲滅后,發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,如實提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場勘驗、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定意見,及時制作火災(zāi)事故認(rèn)定書,作為處理火災(zāi)事故的證據(jù)。
第五章 監(jiān)督檢查
第五十二條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)落實消防工作責(zé)任制,對本級人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本系統(tǒng)的特點,有針對性地開展消防安全檢查,及時督促整改火災(zāi)隱患。
第五十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。公安派出所可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育,具體辦法由國務(wù)院公安部門規(guī)定。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所的工作人員進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)出示證件。
第五十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除隱患;不及時消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。
第五十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求,或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)書面報告本級人民政府。
接到報告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時核實情況,組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施,予以整改。
第五十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進(jìn)行消防設(shè)計審核、消防驗收和消防安全檢查,做到公正、嚴(yán)格、文明、高效。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行消防設(shè)計審核、消防驗收和消防安全檢查等,不得收取費(fèi)用,不得利用消防設(shè)計審核、消防驗收和消防安全檢查謀取利益。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。
第五十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù),應(yīng)當(dāng)自覺接受社會和公民的監(jiān)督。
任何單位和個人都有權(quán)對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時查處。
第六章 法律責(zé)任
第五十八條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處三萬元以上三十萬元以下罰款:
?。ㄒ唬┮婪☉?yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程,未經(jīng)依法審核或者審核不合格,擅自施工的;
?。ǘ┫涝O(shè)計經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格,不停止施工的;
?。ㄈ┮婪☉?yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗收的建設(shè)工程,未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格,擅自投入使用的;
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程投入使用后經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格,不停止使用的;
?。ㄎ澹┕娋奂瘓鏊唇?jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求,擅自投入使用、營業(yè)的。
建設(shè)單位未依照本法規(guī)定將消防設(shè)計文件報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,或者在竣工后未依照本法規(guī)定報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的,責(zé)令限期改正,處五千元以下罰款。
第五十九條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正或者停止施工,并處一萬元以上十萬元以下罰款:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位要求建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工的;
?。ǘ┙ㄖO(shè)計單位不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行消防設(shè)計的;
?。ㄈ┙ㄖ┕て髽I(yè)不按照消防設(shè)計文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,降低消防施工質(zhì)量的;
?。ㄋ模┕こ瘫O(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通,弄虛作假,降低消防施工質(zhì)量的。
第六十條 單位違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下罰款:
(一)消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或者未保持完好有效的;
?。ǘp壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的;
(三)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;
(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;
?。ㄎ澹┱加?、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;
?。┤藛T密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;
?。ㄆ撸馂?zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后不及時采取措施消除的。
個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的,處警告或者五百元以下罰款。
有本條第一款第三項、第四項、第五項、第六項行為,經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的,強(qiáng)制執(zhí)行,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第六十一條 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),或者未與居住場所保持安全距離的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處五千元以上五萬元以下罰款。
生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,依照前款規(guī)定處罰。
第六十二條 有下列行為之一的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰:
?。ㄒ唬┻`反有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品的;
(二)非法攜帶易燃易爆危險品進(jìn)入公共場所或者乘坐公共交通工具的;
?。ㄈ┲e報火警的;
?。ㄋ模┳璧K消防車、消防艇執(zhí)行任務(wù)的;
?。ㄎ澹┳璧K公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的。
第六十三條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,處警告或者五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以下拘留:
?。ㄒ唬┻`反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所的;
?。ǘ┻`反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的。
第六十四條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的,處警告或者五百元以下罰款:
?。ㄒ唬┲甘够蛘邚?qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定,冒險作業(yè)的;
(二)過失引起火災(zāi)的;
(三)在火災(zāi)發(fā)生后阻攔報警,或者負(fù)有報告職責(zé)的人員不及時報警的;
(四)擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序,或者拒不執(zhí)行火災(zāi)現(xiàn)場指揮員指揮,影響滅火救援的;
?。ㄎ澹┕室馄茐幕蛘邆卧旎馂?zāi)現(xiàn)場的;
(六)擅自拆封或者使用被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查封的場所、部位的。
第六十五條 違反本法規(guī)定,生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重處罰。
人員密集場所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對于本條第二款規(guī)定的情形,除依法對使用者予以處罰外,應(yīng)當(dāng)將發(fā)現(xiàn)不合格的消防產(chǎn)品和國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的情況通報產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)者、銷售者依法及時查處。
第六十六條 電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止使用,可以并處一千元以上五千元以下罰款。
第六十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位違反本法第十六條、第十七條、第十八條、第二十一條第二款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者給予警告處罰。
第六十八條 人員密集場所發(fā)生火災(zāi),該場所的現(xiàn)場工作人員不履行組織、引導(dǎo)在場人員疏散的義務(wù),情節(jié)嚴(yán)重,尚不構(gòu)成犯罪的,處五日以上十日以下拘留。
第六十九條 消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假文件的,責(zé)令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格。
前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)出具失實文件,給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;造成重大損失的,由原許可機(jī)關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格。
第七十條 本法規(guī)定的行政處罰,除本法另有規(guī)定的外,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定;其中拘留處罰由縣級以上公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定決定。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)需要傳喚消防安全違法行為人的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
被責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在整改后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報告,經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)檢查合格,方可恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營。
當(dāng)事人逾期不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的,由作出決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行。
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出意見,并由公安機(jī)關(guān)報請本級人民政府依法決定。本級人民政府組織公安機(jī)關(guān)等部門實施。
第七十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分:
?。ㄒ唬Σ环舷腊踩蟮南涝O(shè)計文件、建設(shè)工程、場所準(zhǔn)予審核合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的;
?。ǘo故拖延消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查,不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的;
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的;
(四)利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的;
?。ㄎ澹⑾儡嚒⑾劳б约跋榔鞑?、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無關(guān)的事項的;
?。┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等其他有關(guān)行政主管部門的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第七十二條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第七十三條 本法下列用語的含義:
?。ㄒ唬┫涝O(shè)施,是指火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等。
?。ǘ┫喇a(chǎn)品,是指專門用于火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和火災(zāi)防護(hù)、避難、逃生的產(chǎn)品。
(三)公眾聚集場所,是指賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等。
?。ㄋ模┤藛T密集場所,是指公眾聚集場所,醫(yī)院的門診樓、病房樓,學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍,養(yǎng)老院,福利院,托兒所,幼兒園,公共圖書館的閱覽室,公共展覽館、博物館的展示廳,勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍,旅游、宗教活動場所等。
第七十四條 本法自2009年5月1日起施行。
江 西 省 消 防 條 例
(1995年12月20日江西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過,1997年4月18日江西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議第一次修正,1999年6月30日江西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議第二次修正,2001年8月24日江西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議第三次修正,2010年9月17日江西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議修訂)
目錄
第一章總則
第二章消防安全責(zé)任
第三章火災(zāi)預(yù)防
第一節(jié)消防規(guī)劃
第二節(jié)建設(shè)工程火災(zāi)預(yù)防
第三節(jié)公眾聚集場所火災(zāi)預(yù)防
第四節(jié)火災(zāi)預(yù)防其他規(guī)定
第四章滅火救援
第五章監(jiān)督檢查
第六章法律責(zé)任
第七章附則
第一章總則
第一條為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,保護(hù)人身、財產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》和相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的消防工作以及相關(guān)應(yīng)急救援工作,適用本條例。
第三條消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實行消防安全責(zé)任制,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。
第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,建立公安消防隊、專職消防隊、志愿消防隊等多種形式的消防組織,加強(qiáng)消防技術(shù)人才培養(yǎng),增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)以公安消防隊伍及其他優(yōu)勢專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為依托,建立綜合性應(yīng)急救援隊伍。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村(居)民委員會根據(jù)有關(guān)規(guī)定和消防工作實際需要,建立專職消防隊、志愿消防隊。
第五條各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將按規(guī)定由地方承擔(dān)的消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算,并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、消防工作任務(wù)的變化、財政保障能力的提高,逐步增加財政投入,保障火災(zāi)預(yù)防和撲救工作的需要。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。應(yīng)急救援車輛、裝備和物資購置,由各級綜合性應(yīng)急救援隊伍合理編制需求計劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算,本級財政專項安排。
第六條縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理,并由本級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施。
軍事設(shè)施的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)協(xié)助;礦井地下部分、核電廠的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理。
法律、法規(guī)對森林的消防工作另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第七條維護(hù)消防安全是全社會的共同責(zé)任。任何單位和個人都有保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。
鼓勵單位和個人支持消防公益事業(yè)。
第八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育,提高公民的消防安全意識。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位人員的消防宣傳教育和培訓(xùn),提高檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生的能力。
公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳,并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。
教育、人力資源和社會保障主管部門以及學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將防火、滅火、應(yīng)急逃生等消防知識納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)站等傳播媒體應(yīng)當(dāng)積極開設(shè)消防安全教育欄目,開展公益性消防宣傳教育。
工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對象的特點,采取各種形式做好消防宣傳教育工作。
村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及公安機(jī)關(guān)等部門,加強(qiáng)消防宣傳教育。
第九條各級人民政府及有關(guān)主管部門對在火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援等工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵。
第十條對因參加業(yè)務(wù)訓(xùn)練、撲救火災(zāi)或者應(yīng)急救援受傷、致殘或者死亡的人員,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予工傷、醫(yī)療、撫恤待遇。
第十一條每年11月9日為本省消防日。
第二章消防安全責(zé)任
第十二條各級人民政府主要負(fù)責(zé)人對消防工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管負(fù)責(zé)人對分管領(lǐng)域的消防工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):
?。ㄒ唬┴瀼貙嵤┫婪?、法規(guī)、規(guī)章,編制消防規(guī)劃并組織實施;
(二)負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施建設(shè)、器材裝備配備、消防訓(xùn)練基地建設(shè)和消防組織建設(shè);
?。ㄈ┞鋵嵪腊踩?zé)任制,對本級人民政府有關(guān)主管部門和下級人民政府履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
?。ㄋ模┙M織本級人民政府有關(guān)主管部門開展有針對性的消防安全檢查;
?。ㄎ澹┲贫ɑ馂?zāi)事故和綜合應(yīng)急救援預(yù)案,組織重大火災(zāi)撲救和其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援,并定期組織演練;
?。┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
縣級以上人民政府防火安全委員會在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,定期研究并協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)消防工作重大問題,督促、指導(dǎo)各部門、各單位履行消防工作職責(zé)。
第十四條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)健全消防安全組織,指導(dǎo)、支持和幫助村(居)民委員會和駐地單位開展群眾性消防活動,組織或者協(xié)助做好火災(zāi)和其他災(zāi)害事故善后處理工作。
第十五條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
?。ǘ╅_展消防宣傳教育,組織指導(dǎo)消防安全培訓(xùn);
?。ㄈ┲笇?dǎo)專職消防隊、志愿消防隊工作,組織消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練,根據(jù)需要指導(dǎo)單位開展消防演練,指導(dǎo)公安派出所開展消防監(jiān)督工作;
(四)負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案、抽查,負(fù)責(zé)公眾聚集場所投入使用和營業(yè)前的消防安全檢查;
(五)負(fù)責(zé)消防監(jiān)督檢查,查處消防違法行為,監(jiān)督火災(zāi)隱患整改;
(六)對投入使用的消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督檢查;
?。ㄆ撸┩茝V使用先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、消防設(shè)備;
?。ò耍┏袚?dān)火災(zāi)撲救工作,調(diào)查火災(zāi)事故原因,統(tǒng)計火災(zāi)事故損失;
(九)參加縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急救援工作;
?。ㄊ┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十六條公安派出所應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)上級公安機(jī)關(guān)確定的單位的日常消防監(jiān)督檢查,開展消防宣傳教育;
?。ǘ┍O(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)村(居)民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé)的情況;
?。ㄈ┌凑毡緱l例規(guī)定對消防違法行為進(jìn)行查處或者及時移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查處;
?。ㄋ模﹨f(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查;
?。ㄎ澹┥霞壒矙C(jī)關(guān)確定的其他消防管理職責(zé)。
第十七條縣級以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,履行下列消防工作職責(zé):
?。ㄒ唬┌l(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)將公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃;
?。ǘ┴斦鞴懿块T應(yīng)當(dāng)妥善安排本級消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)以及綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和工作所需經(jīng)費(fèi)的預(yù)算,并及時撥付;
(三)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門具體組織消防規(guī)劃的編制和管理工作;
(四)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入年度城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計劃,統(tǒng)籌實施,并加強(qiáng)日常維護(hù);
(五)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查;
(六)安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門負(fù)責(zé)易燃易爆危險品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的安全監(jiān)督管理工作,協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門、單位制定和實施易燃易爆危險品事故應(yīng)急救援預(yù)案;
?。ㄆ撸┪奈镏鞴懿块T指導(dǎo)文物保護(hù)單位和文物使用、管理單位做好消防安全工作;
?。ò耍┕┧?、供電、通信等行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督相關(guān)企業(yè)保障消防供水、供電、通信等公共消防設(shè)施的正常使用。
第十八條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
?。ㄒ唬┞鋵嵪腊踩?zé)任制,制定本單位消防安全制度和消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并定期組織有針對性的消防演練;
(二)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、裝備器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效;
?。ㄈㄖ涝O(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測,確保完好有效,檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確,存檔備查;
?。ㄋ模┍U鲜枭⑼ǖ馈踩隹?、消防車通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄎ澹┙M織防火檢查,及時消除火災(zāi)隱患;
?。┍WC本單位消防安全工作經(jīng)費(fèi);
(七)確定專(兼)職消防安全員,成立相應(yīng)的消防組織;
?。ò耍╅_展消防安全宣傳教育;
?。ň牛┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
單位主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。
第十九條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法確定的消防安全重點單位,除應(yīng)當(dāng)履行本條例第十八條規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)確定消防安全管理人,組織實施本單位的消防安全管理工作;
(二)建立消防檔案,確定消防安全重點部位,設(shè)置防火標(biāo)志,實行嚴(yán)格管理;
(三)實行每日防火巡查,并建立巡查記錄;
(四)對職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn),定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。
第二十條村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人,組織村(居)民制定防火安全公約,宣傳家庭防火和應(yīng)急逃生知識,進(jìn)行防火安全檢查。
第二十一條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行管理區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任,提供消防安全防范服務(wù)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)管理時,應(yīng)當(dāng)查驗共用消防設(shè)施的完好狀況,做好查驗、交接記錄,并告知業(yè)主委員會,未成立業(yè)主委員會的,應(yīng)當(dāng)及時告知全體業(yè)主。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理區(qū)域內(nèi)消防安全巡查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時采取相應(yīng)措施;做好管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)工作。物業(yè)服務(wù)企業(yè)對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道和消防登高場地的行為,應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止;對不聽勸阻、制止的,應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所報告。
第二十二條同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的,應(yīng)當(dāng)書面約定各方的消防安全責(zé)任,共同制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練,確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施、消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理,共用各方不得設(shè)置影響疏散的分隔設(shè)施。
建筑物或者場所出租使用的,產(chǎn)權(quán)方與承租方應(yīng)當(dāng)以書面形式明確各方消防安全責(zé)任。
第二十三條公民應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù):
?。ㄒ唬┳袷叵婪?、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)消防安全規(guī)定;
(二)安全用火、用電、用油、用氣;
?。ㄈ圩o(hù)公共消防設(shè)施;
?。ㄋ模┎粊y堆、亂放可燃物,不堵塞公共通道;
?。ㄎ澹┭b修住宅符合防火要求;
?。W(xué)習(xí)消防常識,掌握相應(yīng)的防火、報警、滅火和逃生救生方法;
?。ㄆ撸ξ闯赡耆诉M(jìn)行消防安全教育。
第三章火災(zāi)預(yù)防
第一節(jié)消防規(guī)劃
第二十四條縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、國土資源等有關(guān)主管部門以及供水、供電、通信等行業(yè)主管部門組織編制消防規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)。
消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防訓(xùn)練教育基地、搶險救援保障基地、消防裝備等內(nèi)容。
消防規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,由有關(guān)部門按照各自職責(zé)具體組織實施。
第二十五條城鄉(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求的,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整、完善。
各級人民政府對不符合消防安全布局的易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存場所等重大危險源,應(yīng)當(dāng)限期搬遷;對無法保證消防安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止使用。
第二十六條納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共消防設(shè)施建設(shè)用地,任何單位和個人不得侵占或者擅自改變其使用性質(zhì)。
第二十七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照消防規(guī)劃改造供水管網(wǎng),修建消火栓、消防水池和天然水源取水設(shè)施,確保消防用水。
第二十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依照消防規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)、配置和維護(hù)消防站、消防車通道、消防通信等公共消防設(shè)施。
公共消防設(shè)施損壞、不足或者不適應(yīng)實際需要的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面報告本級人民政府。接到報告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)部門增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。
新建居民住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)、工礦區(qū)、旅游度假區(qū)的公共消防設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)與其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃,同步實施?!?/span>
統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)村住宅區(qū),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定保持防火間距,并設(shè)置必要的消防設(shè)施。
第二節(jié)建設(shè)工程火災(zāi)預(yù)防
第二十九條建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合本省消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計單位對建設(shè)工程消防設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé),施工單位對消防工程施工質(zhì)量、施工現(xiàn)場消防安全負(fù)責(zé),工程監(jiān)理單位對消防工程施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任?!?/span>
建設(shè)單位必須使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品,不得要求設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位和人員違反消防法律、法規(guī)和國家工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),降低建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量。
第三十條國家規(guī)定的大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件報送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計審核申請之日起二十日內(nèi)出具書面審核意見。但是依照國家規(guī)定需要組織專家評審的,專家評審時間不計算在審核時間內(nèi)。
依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程,未經(jīng)依法審核或者審核不合格的,負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可,建設(shè)單位、施工單位不得施工?!?/span>
除本條第一款規(guī)定外的其他需要進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,在取得施工許可之日起七個工作日內(nèi)將消防設(shè)計文件報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對備案的建設(shè)工程消防設(shè)計進(jìn)行抽查,并在受理之日起三十日內(nèi)公告抽查結(jié)果。經(jīng)依法抽查不合格的,應(yīng)當(dāng)停止施工。
第三十一條從境外引進(jìn)項目的工程設(shè)計,應(yīng)當(dāng)符合我國消防法律法規(guī)的要求。我國現(xiàn)有規(guī)范尚未包括的新項目、新設(shè)計或者國外規(guī)范與我國規(guī)范不相吻合的,建設(shè)單位、設(shè)計單位和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)論證。
第三十二條建設(shè)、設(shè)計、施工單位不得擅自修改經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格或者已經(jīng)依法備案的建設(shè)工程消防設(shè)計。確需修改的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)重新申請消防設(shè)計審核或者重新備案。
第三十三條施工單位應(yīng)當(dāng)依照經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格或者備案的消防設(shè)計進(jìn)行施工。
施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全工作,落實消防安全管理制度,配備必要的滅火器具。建筑物施工高度超過二十四米時,施工單位應(yīng)當(dāng)隨施工進(jìn)度落實消防水源。
第三十四條在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi),搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或者改變建筑物用途,應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求。
第三十五條建筑構(gòu)件、建筑材料、建筑保溫材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn);沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
在建設(shè)工程施工過程中,施工單位有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理單位或者建設(shè)單位監(jiān)督下,對具有防火性能要求的建筑內(nèi)部裝修、裝飾材料進(jìn)行現(xiàn)場取樣,并依照國家有關(guān)規(guī)定由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢驗單位進(jìn)行見證取樣檢驗。見證取樣記錄及檢驗報告應(yīng)當(dāng)存檔備查。
第三十六條按照工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程竣工,依照下列規(guī)定進(jìn)行消防驗收、備案:
(一)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防驗收,未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,禁止投入使用;
?。ǘ┙?jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的建設(shè)工程,建設(shè)單位在驗收后應(yīng)當(dāng)報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對備案的建設(shè)工程進(jìn)行抽查,經(jīng)依法抽查不合格的,應(yīng)當(dāng)停止使用。
前款規(guī)定的建設(shè)工程中,設(shè)有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)的,建設(shè)單位在申請驗收、備案時,應(yīng)當(dāng)提交由符合國家規(guī)定條件的檢測機(jī)構(gòu)出具的對相關(guān)系統(tǒng)的檢測報告。
第三節(jié)公眾聚集場所火災(zāi)預(yù)防
第三十七條公眾聚集場所在投入使用或者營業(yè)前,應(yīng)當(dāng)向場所所在地的縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防安全檢查。申請消防安全檢查應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
?。ㄒ唬┫腊踩珯z查申報表;
?。ǘI業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
?。ㄈ┮婪ㄈ〉玫慕ㄔO(shè)工程消防驗收或者進(jìn)行消防竣工驗收備案的法律文件復(fù)印件;
?。ㄋ模┫腊踩贫?、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;
?。ㄎ澹﹩T工崗前消防安全教育培訓(xùn)記錄、自動消防系統(tǒng)操作人員消防培訓(xùn)合格證書復(fù)印件;
?。┢渌婪☉?yīng)當(dāng)申報的材料。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,對該場所進(jìn)行消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的,不得投入使用、營業(yè)。
第三十八條高層建筑、地下工程、商場、賓館、文化娛樂場所以及其他人員集中的公共場所,其疏散通道、安全出口必須保持暢通,在明顯位置標(biāo)明緊急疏散警示,并配置必要的逃生、救生器材。
公共娛樂場所內(nèi)的營業(yè)性包房,應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開設(shè)外窗。
人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
第三十九條禁止在公眾聚集場所安全范圍內(nèi)存放易燃易爆危險品;禁止非法攜帶易燃易爆危險品進(jìn)入公眾聚集場所。
在公眾聚集場所營業(yè)、使用期間,禁止進(jìn)行電焊、氣焊、油漆粉刷等具有火災(zāi)危險的施工、維修作業(yè)。
在公共娛樂場所室內(nèi),禁止燃放煙花爆竹。
第四十條托兒所、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,應(yīng)當(dāng)包含在火災(zāi)發(fā)生時保護(hù)嬰幼兒、學(xué)生、老人、殘疾人、病人的相應(yīng)措施。
前款所列單位應(yīng)當(dāng)按照本單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下定期組織消防演練。
第四十一條歌舞廳、影劇院、網(wǎng)吧等公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防安全管理的需要投保火災(zāi)公眾責(zé)任險。鼓勵、引導(dǎo)其他公眾聚集場所和生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售易燃易爆危險品的單位投保火災(zāi)公眾責(zé)任險。鼓勵保險公司承?;馂?zāi)公眾責(zé)任險。
第四節(jié)火災(zāi)預(yù)防其他規(guī)定
第四十二條居民聚居區(qū)、大型商業(yè)區(qū)、黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、鐵路干線、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)以及其他重要場所周邊,在國家規(guī)定的距離范圍內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建易燃易爆危險品的生產(chǎn)設(shè)施或者儲存場所。已經(jīng)建成的易燃易爆危險品的生產(chǎn)設(shè)施或者儲存場所周邊,在國家規(guī)定的距離范圍內(nèi)不得建造居民聚居區(qū)、大型商業(yè)區(qū)、黨政機(jī)關(guān)辦公場所和學(xué)校。
第四十三條生產(chǎn)、儲存、銷售、運(yùn)輸、攜帶、使用或者銷毀易燃易爆危險品的,應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省有關(guān)易燃易爆危險品的安全管理規(guī)定。
禁止擅自攜帶火種進(jìn)入生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的場所。
第四十四條禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所擅自動用明火或者吸煙。需要動用明火作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全規(guī)定,并采取嚴(yán)密的消防安全措施。
禁止指使、強(qiáng)令他人從事違反消防安全規(guī)定的生產(chǎn)和作業(yè)。
第四十五條公共交通工具應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材,保持完好、有效,并設(shè)置明顯標(biāo)識和使用說明。
公共交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工作人員的消防安全培訓(xùn),使其能夠熟練使用消防器材,并在火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時引導(dǎo)、協(xié)助乘客及時疏散。
公共交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)通過廣播、電視、宣傳手冊等形式,向乘客宣傳防火措施、消防器材的使用方法和避難、逃生方式等消防安全知識。
禁止非法攜帶易燃易爆危險品乘坐公共交通工具。
第四十六條單位和個人應(yīng)當(dāng)做好消防設(shè)施的保護(hù)工作,禁止下列行為:
(一)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材;
(二)埋壓、圈占、遮擋消火栓;
?。ㄈ┱加梅阑痖g距,破壞防火防煙分區(qū);
?。ㄋ模┱加?、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。
第四十七條消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn);沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
新研制的尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會同國務(wù)院公安部門規(guī)定的辦法,經(jīng)技術(shù)鑒定符合消防安全要求的,方可生產(chǎn)、銷售、使用。
從事生產(chǎn)、銷售、維修消防產(chǎn)品的單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)識的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者有關(guān)規(guī)定。
第四十八條火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等技術(shù)性能較高的消防設(shè)施,應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的單位安裝,并由符合國家規(guī)定條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期檢測和維護(hù)。
配置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的單位,根據(jù)需要逐步與城市火災(zāi)自動報警信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
第四十九條符合國家規(guī)定條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以提供消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測、消防技術(shù)咨詢、消防安全評估、火災(zāi)損失核定等方面的技術(shù)服務(wù),并對所提供的服務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行監(jiān)督。
第五十條省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會公布在本省生產(chǎn)、銷售的消防產(chǎn)品和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本信息。
第五十一條下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全教育培訓(xùn):
?。ㄒ唬C(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人員;
?。ǘ#妫┞毾狸爢T;
?。ㄈ┳詣酉老到y(tǒng)操作、維護(hù)、保養(yǎng)人員;
?。ㄋ模┫拦こ淘O(shè)計、施工、監(jiān)理人員;
?。ㄎ澹┫涝O(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員;
?。┫喇a(chǎn)品檢驗、維修技術(shù)人員;
(七)電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險的作業(yè)人員;
?。ò耍┮兹家妆kU品生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸人員;
?。ň牛┢渌勒辗?、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)的人員。
自動消防系統(tǒng)的操作人員和進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員,必須接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)崗前消防安全培訓(xùn),經(jīng)考試合格后持證上崗,并遵守消防安全操作規(guī)程。
第五十二條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對供電設(shè)施、線路定期檢測,及時更換、改造老化供電設(shè)施和線路,對私接亂拉電線、超負(fù)荷用電等影響消防安全的行為,可以停止供電。
單位和個人敷設(shè)電線、使用電器產(chǎn)品和燃?xì)庥镁弑仨毞舷兰夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,并定期檢測、清洗和維護(hù),及時更新老化的電氣線路,不得超負(fù)荷用電、違規(guī)操作。
第五十三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo),采取措施加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè),組織建立和督促落實消防安全責(zé)任制。
在春節(jié)、清明等節(jié)假日以及農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)季節(jié),縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防宣傳教育,落實防火措施和責(zé)任。
在野外焚燒秸稈、雜草、垃圾等可燃物的,應(yīng)當(dāng)采取防范措施,防止火災(zāi)事故的發(fā)生。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防安全檢查,查處焚燒秸稈和其他違反消防安全規(guī)定的行為。
第四章滅火救援
第五十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門針對本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點制定應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制,為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障。
第五十五條任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)迅速報警;任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)為報警無償提供便利。嚴(yán)禁謊報火警。
任何單位和個人都有為撲救火災(zāi)提供幫助的義務(wù)。在消防隊到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場前,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)迅速組織力量撲救,減少火災(zāi)損失。
人員密集場所發(fā)生火災(zāi)時,該場所的現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場人員疏散。
禁止組織未成年人參加火災(zāi)撲救。
第五十六條公安消防隊、專職消防隊、綜合性應(yīng)急救援隊實行二十四小時值勤,接到火警后必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,進(jìn)行火災(zāi)撲救。
專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)服從公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)動,參加火災(zāi)撲救。
第五十七條火災(zāi)現(xiàn)場總指揮由現(xiàn)場的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)最高行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,參與火災(zāi)撲救及現(xiàn)場人員必須服從火災(zāi)現(xiàn)場總指揮的統(tǒng)一指揮。
為阻止火災(zāi)蔓延,避免重大損失,火災(zāi)現(xiàn)場總指揮有權(quán)決定使用各種水源,劃定警戒區(qū),在火場周圍實施交通管制,截斷電力、可燃?xì)怏w和可燃液體的輸送,限制用火用電,利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施,拆除或者破損毗鄰建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施等。
第五十八條火災(zāi)撲滅后,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)事故原因,可以封閉現(xiàn)場,進(jìn)行現(xiàn)場勘驗。發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合事故調(diào)查,如實提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意,任何人不得擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場,不得清理、移動現(xiàn)場物品。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場勘驗、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定意見,及時制作火災(zāi)事故認(rèn)定書。
第五十九條火災(zāi)信息涉及人員傷亡、財產(chǎn)損失、火災(zāi)原因的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)布,重特大火災(zāi)信息由縣級以上人民政府發(fā)布。
第六十條公安消防隊、專職消防隊、綜合性應(yīng)急救援隊在縣級以上人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照國家和省有關(guān)規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
第六十一條公安消防隊、專職消防隊、綜合性應(yīng)急救援隊在執(zhí)行火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援任務(wù)時,交通執(zhí)勤人員應(yīng)當(dāng)保證消防車優(yōu)先通行,必要時實行交通管制,可以使用封閉或者限制通行的道路、空場;在確保安全的前提下,消防車、消防艇不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制,其他車輛和人員必須避讓。
消防車在執(zhí)行火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援任務(wù)的往返途中免交車輛通行費(fèi),免予超限超載檢測。
第六十二條公安消防隊、專職消防隊、綜合性應(yīng)急救援隊撲救火災(zāi)、應(yīng)急救援,不得收取任何費(fèi)用。
單位專職消防隊、志愿消防隊參加撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等,經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)核定后,由火災(zāi)發(fā)生地的人民政府給予補(bǔ)償?;馂?zāi)發(fā)生單位參加的保險中含有施救費(fèi)用的,保險公司支付的施救費(fèi)用應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于補(bǔ)償外單位專職消防隊、志愿消防隊的損耗。
第五章監(jiān)督檢查
第六十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核的范圍,建立科學(xué)的考核評價機(jī)制,定期對下級人民政府和本級人民政府有關(guān)主管部門消防工作情況進(jìn)行檢查考評。
縣級以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)的特點,有針對性地開展消防安全檢查,及時督促有關(guān)單位落實消防安全職責(zé),整改火災(zāi)隱患。
第六十四條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)所規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和處理責(zé)任范圍內(nèi)違反消防安全的行為。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報電話,鼓勵公民對違反消防規(guī)定的行為和火災(zāi)隱患進(jìn)行舉報,并對舉報內(nèi)容及時組織調(diào)查和處理。
第六十五條在消防監(jiān)督檢查中,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者責(zé)令改正的消防安全違法行為,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作責(zé)令改正通知書,并依法予以處罰。
對違法行為輕微并當(dāng)場改正的,可以不予行政處罰,在檢查記錄上注明。
第六十六條在消防監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求,或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檢查之日起七個工作日內(nèi)提出處理意見,由所屬公安機(jī)關(guān)書面報告本級人民政府。接到報告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時核實情況,組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施,予以整改。
重大火災(zāi)隱患判定涉及復(fù)雜或者疑難技術(shù)問題的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專家論證。組織專家論證的,前款規(guī)定的期限可以延長十個工作日。
第六十七條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對消防安全違法行為、影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)根據(jù)整改的難易程度,合理確定整改期限。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在責(zé)令整改期限屆滿或者收到當(dāng)事人的復(fù)查申請之日起三個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。對逾期不整改的,依法予以處罰。
第六十八條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)下列火災(zāi)隱患,不及時消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對危險部位或者場所予以臨時查封:
?。ㄒ唬┦枭⑼ǖ馈踩隹跀?shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞,已不具備安全疏散條件的;
?。ǘ┙ㄖ涝O(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞,不再具備防火滅火功能的;
?。ㄈ┤藛T密集場所違反消防安全規(guī)定,使用、儲存易燃易爆危險品的;
(四)公眾聚集場所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采用易燃、可燃材料裝修裝飾,可能導(dǎo)致重大人員傷亡的;
?。ㄎ澹┢渌患皶r消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)為保障消防安全,可以對依法臨時查封的場所采取切斷電力、燃?xì)夤?yīng)等措施,電力、燃?xì)獾认嚓P(guān)單位接到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后應(yīng)當(dāng)予以配合。
臨時查封期限不得超過一個月。但逾期未消除火災(zāi)隱患的,不受查封期限的限制。
第六十九條火災(zāi)隱患消除后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向作出臨時查封決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請解除臨時查封。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三個工作日內(nèi)進(jìn)行檢查,自檢查之日起三個工作日內(nèi)作出是否解除臨時查封的決定,并送達(dá)當(dāng)事人。
對檢查確認(rèn)火災(zāi)隱患已消除的,應(yīng)當(dāng)作出解除臨時查封的決定。
第七十條公安派出所對其日常監(jiān)督檢查范圍的單位,應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次日常消防監(jiān)督檢查。
公安派出所對群眾舉報投訴的消防安全違法行為,應(yīng)當(dāng)及時受理,依法處理;對屬于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管轄的,應(yīng)當(dāng)在受理后及時移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。
第七十一條公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正的同時,書面報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
第七十二條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對消防監(jiān)督檢查的結(jié)果,可以通過適當(dāng)方式向社會公告;對檢查發(fā)現(xiàn)的影響公共安全的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)定期公布,提示公眾注意消防安全。
第七十三條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進(jìn)行消防安全檢查,做到公正、嚴(yán)格、文明、高效。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所及其工作人員執(zhí)行職務(wù),應(yīng)當(dāng)自覺接受社會和公民的監(jiān)督。
任何單位和個人都有權(quán)對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時查處。
第七十四條根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定聘用的合同制消防員,經(jīng)培訓(xùn)考試合格后可以協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員從事消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)事故調(diào)查等工作。
第六章法律責(zé)任
第七十五條消防安全重點單位違反本條例第十九條規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者警告處罰;屬于人員密集場所和易燃易爆場所的消防安全重點單位,對單位處五千元以上二萬元以下罰款。
第七十六條違反本條例第二十一條規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行管理區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處三百元以上二千元以下罰款。
第七十七條違反本條例規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程,建設(shè)單位修改消防設(shè)計后不重新申請消防設(shè)計審核或者審核不合格,擅自施工的,責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并按照下列規(guī)定罰款:
?。ㄒ唬┙ㄖ娣e超過一萬平方米的,處二十萬元以上三十萬元以下罰款;
(二)建筑面積五千平方米以上一萬平方米以下的,處十萬元以上二十萬元以下罰款;
?。ㄈ┙ㄖ娣e五千平方米以下的,處三萬元以上十萬元以下罰款。
第七十八條違反本條例規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計備案的建設(shè)工程,建設(shè)單位未依法將消防設(shè)計文件報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,或者在竣工后未依法報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的,責(zé)令限期改正,處六百元以上五千元以下罰款;逾期不改正的,責(zé)令停止施工、停止使用。
第七十九條違反本條例第三十三條第二款規(guī)定,建筑物施工高度超過二十四米,施工單位沒有隨施工進(jìn)度落實消防水源的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上二萬元以下罰款。
第八十條違反本條例第三十四條規(guī)定,搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或者改變建筑物用途不符合消防安全要求的,責(zé)令限期改正,處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上十萬元以下罰款。
第八十一條違反本條例第三十五條第一款規(guī)定,使用防火性能不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件、建筑材料和建筑保溫材料或者室內(nèi)裝修、裝飾材料施工的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止施工,可以并處二千元以上二萬元以下罰款。
單位有前款行為的,依照前款的規(guī)定處罰,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者一千元以上五千元以下罰款。
第八十二條違反本條例第三十八條、第三十九條規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下罰款:
(一)公共娛樂場所內(nèi)的營業(yè)性包房未按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開設(shè)外窗的;
?。ǘ┰谌藛T密集場所的門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;
?。ㄈ┰诠娋奂瘓鏊臓I業(yè)、使用期間,進(jìn)行電焊、氣焊、油漆粉刷等具有火災(zāi)危險的施工、維修作業(yè)的。
在公共娛樂場所的室內(nèi)燃放煙花爆竹的,由公安機(jī)關(guān)依照國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第八十三條違反本條例第四十三條第二款、第四十四條第一款規(guī)定的,處警告或者五百元以下罰款。
第八十四條違反本條例第四十六條規(guī)定的,責(zé)令改正,對單位處五千元以上五萬元以下罰款;對個人處警告或者五百元以下罰款。
第八十五條違反本條例第五十一條第二款規(guī)定,允許未經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格的自動消防系統(tǒng)操作人員和進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)人員上崗作業(yè)的,責(zé)令改正,對單位處一千元以上一萬元以下罰款。
第八十六條違反本條例第五十三條第三款規(guī)定,未采取防范措施在野外焚燒秸稈、雜草、垃圾等可燃物的,責(zé)令停止違法行為,可以并處五十元以上二百元以下罰款。
第八十七條本條例規(guī)定的行政處罰,除第八十二條第二款外,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會生活影響較大的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出意見,并由公安機(jī)關(guān)報請本級人民政府依法決定,人民政府應(yīng)當(dāng)在收到報告之日起七日內(nèi)作出決定;警告、五百元以下罰款可以由公安派出所決定。
第八十八條違反本條例規(guī)定,縣級以上人民政府有關(guān)主管部門不履行消防安全職責(zé)的,由本級人民政府或者上一級有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正,給予通報批評;拒不改正或者發(fā)生重特大火災(zāi)的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第八十九條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一的,依法給予處分:
?。ㄒ唬Σ环舷腊踩蟮南涝O(shè)計文件、建設(shè)工程、場所準(zhǔn)予審核合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的;
?。ǘo故拖延消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查,不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的;
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的;
?。ㄋ模├寐殑?wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的;
?。ㄎ澹⑾儡?、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無關(guān)的事項的;
?。ξ:ο腊踩耐对V未及時處理,造成嚴(yán)重后果的;
(七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第九十條違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的,適用其規(guī)定。
違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第九十一條有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個體工商戶,應(yīng)當(dāng)參照本條例有關(guān)單位的規(guī)定,履行消防安全職責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。具體標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)公告。
第九十二條本條例自2010年11月9日起施行。